谁在守护网红夜市的人间烟火气？

位于湖南省长沙市开福区的四方商贸城，拥有上千家餐饮门店、摊位，每晚人流量约5万人次，节假日能达到10万人次，是远近闻名的地标性网红夜市，也是长沙城北最大的夜市。每到夜晚，这里灯火通明、车水马龙、游客如织，各个门店都是食客满座，满眼都是人间烟火气。

(资料图)

这么大的网红夜市，该如何应对不断激增的人流量，确保四季、四方平安，成为长红夜市？近日，《法治日报》记者走进四方坪夜市，跟随长沙市公安局开福分局四方坪派出所的民警们一起，近距离观察这些城市的卫士们，是如何共同吹响夜间“平安哨”，合力守护城市“烟火气”。

“联盟队”巡逻护安全

8月8日，立秋，华灯初上，夏暑稍退，市民和游客热情不减，四方坪夜市依然人气火爆。

“白天菜市，晚上夜市。四方商贸城每日从凌晨4点经营到次日凌晨2点，我带着‘集市平安联盟队’每天来回巡逻，最多一天走了4万多步，要让四方坪实现‘四方平安’可不容易哩。”今年已经58岁的社区民警史芳明介绍道。

史芳明口中的“集市平安联盟队”，是他和社区共同发起组建的一支志愿者队伍，目前共有85名队员，都是由商户代表参与。他们佩戴“四方集市”志愿者红袖章、身穿黄色反光马甲，每天穿梭在集市人群里，随时为游客群众提供帮助，维持市场秩序。

今年以来，“集市平安联盟队”针对四方商贸城及其周边区域共开展安全隐患排查整治、夏夜治安巡查等集中统一行动8次，清查各类房屋400余户。除了在外巡逻的“集市平安联盟队”，四方商贸城党群服务中心内，每天还安排了两名志愿者为游客提供指引、行李寄存、日常药品提供等便民服务。如遇突发事件，确保第一时间发现、第一时间解决。

“三所合一”化解矛盾

“大家相互握个手，继续开心吃烧烤，这个事情就让它过去好了。”四方坪派出所调解室内，民警、人民调解员、律师一起，成功调解了两名顾客因抢占座位问题而引发的纠纷。

四方坪夜市人流量大，难免会发生一些矛盾纠纷。为防止小矛盾衍生“大事件”，2021年4月，四方坪派出所、四方坪街道办事处司法所、长沙芙蓉律师事务所签订合作协议，成立了湖南省首家“警律协同调解实践基地”，构建了以派出所牵头、司法所整合力量、律师事务所专职坐班“三所合一”新模式。

据四方坪派出所副所长张建军介绍，在三方的共同努力下同步制定了“警律协同调解实践基地”工作制度，详细规定了“三所合一”模式下，各所的工作职能定位，由派出所牵头全面工作，司法所协调力量，律所提供专业支撑。

“警察同志，这里的秤不太准”“这个摊位应该是我的，他摆过界了”“刚在这家店买的东西不太新鲜”……尽管类似的纠纷时有发生，但都在第一时间得到妥善处置。

“四方坪商贸城共有44栋房子，827个门面，626个摊位，但我们每天接到的110报警类警情才20起左右，很多警情我们都已经处置在了萌芽状态。”四方坪派出所所长沈靖翔告诉记者，实践基地运行以来，求助类纠纷调解率达到100%，无一起矛盾反复或升级。

凝聚合力排查隐患

“这几种常见的诈骗类型，注意防范；酒后千万不要开车；我们就在附近巡逻，有问题随时找我们”“不要打架，打输住院，打赢坐牢”……夜幕降临，四方坪派出所的民辅警仍不断穿梭在闪烁的霓虹灯中，对群众和商户开展巡逻和宣传。

为纵深推进夏季治安打击整治行动，四方坪派出所在商贸城东门选址建设了四方商贸城治安防控联勤室，设置了群防群治“四级快反”平台支撑中心，由长沙市公安局特巡警支队派驻2名特警队员、1台警用摩托车开展定点值守；四方坪派出所值班所长带领2警1辅1巡防驻守联勤室开展巡逻防控，处置集市警情。同时，将每日安保力量增至30人，在集市两条主干道和三条支路，安排5个固定值守点和1个机动巡逻组开展动中备勤、武装巡逻，最大限度地提升见警率、管事率，全方位挤压违法犯罪空间。

据沈靖翔介绍，四方坪派出所依托“四级快反”平台，不断创新警务实战机制，联合街道平安办、城管、交警、消防、市监、安监、社区、市场管理处等部门成立了“四方夜市”护航小组，厘清职责，分工协作，形成风险隐患整治合力。同时，四方坪派出所采取“步巡”加“车巡”的方式开展常态化巡逻，将警力延伸到街头巷尾，让警灯闪烁在大街小巷，给人民群众随处可见、随手可得的安全感。

“如今夜市很少发生扯皮打架这样的事情，我们生意也好做多了”“每次在这边吃饭都能看到警察在这里，很安心”……在四方坪夜市，不管是商户还是食客，都有着满满的安全感。

据统计，今年以来，四方商贸城治安类警情同比下降23.73%，解决停车、买卖等纠纷300余起，为群众找回丢失物品20余人次，找回走失小孩5人次。

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