助力扩大有效投资 银行业持续提升重点领域信贷投放力度

作为带动经济发展的“三驾马车”之一，扩大有效投资，是推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国的关键所在，对充分释放内需潜力、推动经济高质量发展起着至关重要的作用。今年前5个月，全国固定资产投资18.88万亿元，同比增长4%，其中，基建和制造业投资增长较快，1-5月分别累计增长7.5%和6%，拉动固定资产投资增长约1.6个和1.8个百分点。

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在金融端，基础设施投资、制造业投资以及绿色、高技术等领域是银行信贷投放的重要发力点。国家金融监督管理总局的最新数据显示，截至5月末，银行业投向制造业的贷款余额达30万亿元，同比增长18.9%。其中，高技术制造业贷款同比增长26.1%，有力带动了高技术制造业投资前5个月同比增长12.8%。

受访专家认为，下半年，银行业将持续精准发力，加大信贷投放力度，优化信贷投放结构，增加中长期贷款投放，助力扩大基建和制造业等重点领域投资，为重点项目建设、设备更新改造、产业转型升级配足融资，持续为促投资、稳增长贡献金融力量。

制造业贷款总量、增速持续上升

基建和制造业投资继续发挥稳增长关键作用。中行研究院发布的三季度《中国经济金融展望报告》显示，今年上半年，财政支出和施工建设保持较快进度，助力基建投资较快增长。与此同时，电动车、锂电池、计算机集成制造等技术密集类产品出口表现好于劳动密集类产品，出口需求结构性变化驱动制造业投资结构转换和提升。

银行业继续落实国家战略部署，为基建和制造业投资的增长构筑起强大的金融支撑。“银行业整体上对制造业的贷款投向增多。2022年，上市银行制造业贷款总额增长18.09%，增速较2021年的11.15%上升了6.94个百分点。其中，国有大行制造业贷款总额增长17.34%，增速比2021年上升了7.13个百分点；股份行制造业贷款总额增长19.14%，增速比2021年提高了6.60个百分点；城商行制造业贷款总额增长22.65%，增速比2021年上升了8.95个百分点。” 安永大中华区金融服务首席合伙人忻怡表示。

今年以来，银行业持续优化贷款结构，2023年一季度末，银行业制造业领域信贷余额增速达41.2%，显著高于11.8%的全部贷款增速。截至今年4月末，工行制造业贷款余额3.42万亿元，较年初增加超3800亿元；截至今年5月末，农行制造业贷款余额突破2.8万亿元，贷款增量是去年同期增量的1.5倍。

同时，为配合技术密集型产业发展，助推中国智造做大做强，培育发展新动能、打造未来竞争新优势，银行业积极支持战略性新兴产业发展。截至今年3月末，工行战略性新兴产业贷款余额超过2.1万亿元，成为首家战略性新兴产业贷款余额突破2万亿元的商业银行；截至今年5月末，中行高技术制造业贷款增量为上年同期的1.5倍，其中，计算机制造、电子器件制造等高技术制造行业增速均超25%，通信设备制造业行业增速超50%。

在支持基础设施建设方面，农行先后支持了京雄高铁、G4京港澳高速扩容改造、G5京昆高速扩容改造、天津港集装箱码头、北部湾国际门户港等一大批“十四五”重大基础设施项目建设；截至今年5月初，建行给予基础设施基金项目授信总额超7000亿元。

服务关键领域投资需求

“下半年，工业部门有望进入主动补库存周期。基建和制造业投资继续发挥托底经济的支撑作用，市场需求持续恢复将逐步传导至工业企业生产端，带动工业生产持续加快。” 中行研究院中国经济金融研究课题组组长陈卫东表示，“同时，2023年以来，工业发展新动能培育不断深化，制造业高端化、绿色化稳步发展，伴随着各地加快部署先进制造领域发展，工业结构持续优化，工业发展新动能将持续释放。”

关键领域投资需求的持续释放，需要银行信贷的进一步支持。人民银行货币政策委员会2023年第二季度例会指出，继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，综合施策支持区域协调发展。

从银行信贷的总体投放情况来看，中行研究院研究员李一帆表示，估计2023年二季度银行业贷款余额同比增长或有提高。未来，银行仍将继续巩固对实体经济的信贷支持力度，切实满足实体经济融资需求，不断助力宏观经济运行向好。

在基建投资方面，陈卫东认为，《2023年一季度中国货币政策执行报告》提出持续发挥政策性开发性金融工具的作用，增强政府投资和政策激励的引导作用，这有望成为下半年基建投资的增量资金补充。

同时，高技术和装备制造业仍将是重要支撑。“中央政治局会议、中央财经委员会第一次会议均将加快构建现代化产业体系置于重要位置，加大对新能源汽车、人工智能等产业的支持。在打造先进制造业产业集群背景下，信贷政策将持续支持高技术和装备制造业超前投资布局。”陈卫东表示。

提升投放与支持精准度

下半年，银行业将积极对接投资关键领域的发展需求，发挥自身业务特色与优势，精准助力支持有效投资扩大。提升对基础设施建设支持力度，建行加快组织推动基础设施基金项目配套融资，完善机制，瞄定重点，实施差别化政策，加强保障，做实做细项目清单化管理，全力支持重点领域和重点项目的融资需求。

满足产业转型升级、构建现代化产业体系的需求，中行针对集成电路等“卡脖子”领域，制定专属支持方案，对集成电路全产业链给予重点支持；为集成电路、动力锂电池、新能源汽车等6个重点产业客户量身定制金融服务，精准匹配产业需求。

筑牢科技自立自强根基，工行围绕国家重大科技计划、项目和任务，聚焦高新技术企业、专精特新企业等重点客群，开展“春苗行动”等专项服务活动，并优化“科创金融中心、特色支行、科创网点”三级专营机构布局，在全国科创企业集中的区域组建多家科创中心和特色支行，推出科创企业、专精特新企业综合金融服务方案，创新“科创贷”“认股贷”等专属产品。

全力支持制造业强链补链，农行积极推广产业链金融服务，支持新能源汽车、高端装备等领域提升全产业链竞争力；中行与包括行业协会、供应链重点企业等在内的各方持续加强协同配合，积极创新服务与产品，坚持在专业化、差异化、特色化上下功夫，为制造业发展提速度、强质量、增韧性。

支持产业低碳转型与绿色发展，农行围绕清洁能源、基础设施绿色升级、节能环保、生态环境等绿色产业，持续加大对风光电、水电、核电、天然气、绿色交通、绿色建筑等行业的支持力度，引导金融资源向绿色产行业倾斜。

（文章来源：金融时报）

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